Ya en la legislatura pasada insistimos para que la aprobación de una Ley Municipal formara parte del programa de Gobierno. Hoy podemos asegurar que si no pudo aprobarse la Ley no fue por falta de impulso por parte de Eusko Alkartasuna, porque lo cierto es que lo intentamos hasta el último minuto.

Ahora, la Ley Municipal llega en uno de los momentos más delicados para los ayuntamientos, más concretamente para las arcas municipales. Porque es ahora cuando los ayuntamientos reciben menos dinero de las diputaciones, cuando notan la bajada en la recaudación de los impuestos y cuando tienen un mayor número de personas con dificultades económicas a las que ayudar a cubrir sus necesidades básicas.

Los municipios son las instituciones de base, las más cercanas a la ciudadanía y a las que corresponde dar respuesta a las necesidades más urgentes de las personas. Por ello, se presente lo que se presente y se apruebe lo que se apruebe, ya llegamos tarde. El Parlamento vasco ha esperado 31 años para concretar la cooperación institucional y profundizar en la autonomía y el nivel competencial municipal y eso es demasiado.

El reparto competencial no puede esperar más. Para Eusko Alkartasuna este reparto debe tener dos ejes: los ayuntamientos deben ser parte del entramado institucional en pie de igualdad, sin soportar tutelas que carecen de sentido, y las instituciones comunes deben marcar la dirección del país. Un país pequeño como el nuestro está obligado a racionalizar sus recursos y evitar duplicidades, especialmente en tiempos de crisis. Sólo así conseguiremos dar el mejor servicio posible a la ciudadanía y garantizar cotas cada vez más altas de bienestar.

Por otra parte, y como partido soberanista, debemos decir que la Ley Municipal, para Eusko Alkartasuna siempre unida a la Ley de Territorios Históricos, es un importante instrumento para un importante aspecto de la construcción nacional que es la conformación interna de nuestro entramado institucional.

No es posible avanzar en el proceso de construcción nacional si no somos capaces de modernizar nuestro entramado institucional dotándolo de mayor eficiencia y eficacia, corrigiendo las disfuncionalidades y consiguiendo una mayor cohesión y coherencia institucional.

El modelo de la LTH sigue propiciando niveles de desajuste, de despilfarro, de burocratización que limita la dirección política de las instituciones comunes, es decir, Gobierno y Parlamento Vascos.

Existen, efectivamente, disfunciones en una multiplicidad de materias que van desde la financiación municipal y la falta de un encaje suficiente de los Ayuntamientos en el sistema hasta sectores tan importantes como las infraestructuras, los servicios sociales, el urbanismo, el medio ambiente o el planeamiento económico. Duplicidades administrativas y de gasto público significan dispersión de esfuerzos y despilfarro de recursos.

Muchas veces, tenemos la impresión de que en lugar de tener instituciones que colaboran, tenemos instituciones que compiten entre ellas, con una total falta de visión unitaria imprescindible en un país pequeño en un mundo globalizado.

Por eso, comenzaremos diciendo que el proyecto que finalmente se va a aprobar tiene dos importantes limitaciones, la primera de las cuales tiene que ver precisamente con la LTH. No aceptamos la idea de que la aprobación de la Ley Municipal cierra definitivamente el proceso de configuración institucional, porque no aceptamos que la LTH sea intocable.

La segunda limitación viene de reconocer que cualquier texto que apruebe el Parlamento Vasco está necesariamente condicionado por el extenso desarrollo de la Ley de Bases de Régimen Local. Una forma más de ingerencia del Estado español en nuestro sistema institucional.

Así pues, tenemos una Ley que nace con dos limitaciones y un problema de estabilidad que llegará si no conseguimos que una Ley de tal magnitud esté blindada a cambios políticos coyunturales en las instituciones vascas. Si aprobamos una Ley que, por muy buena que sea, puede ser alterada por otras Leyes aprobadas en el propio Parlamento Vasco, tendremos un problema.

Y siguiendo con el Parlamento Vasco, advertimos que no vamos a permitir un vaciado competencial del mismo. No vamos a permitir que se intente relegarlo a nivel secundario a favor de instituciones locales y forales en los que es más factible establecer reinos de Taifas que respondan a intereses partidistas.

Entrando a una de las bases de la Ley, diremos que el mayor instrumento para salvaguardar la autonomía municipal es el principio de suficiencia financiera, porque los municipios difícilmente pueden asumir la prestación de servicios si no tienen recursos suficientes para poder asumir los mismos.

Porque existe el peligro de que ahoguemos a los ayuntamientos con competencias sin otorgarles los fondos para hacerles frente. Si los ayuntamientos asumen para sí todas las competencias que no estén asignadas expresamente a otra administración superior, tendrán que asumir una importante carga financiera, para la cual necesitarán la dotación económica correspondiente.

Sin embargo, también atendemos que el hecho de facultar o atribuir a las entidades locales la posibilidad de determinar libremente impuestos locales requiere un mayor nivel de reflexión y análisis para la determinación de los posibles efectos de la citada medida.

En cuanto a temas organizativos, tenemos que decir que impulsaremos todas las fórmulas de participación ciudadana. Es preciso que la futura Ley Municipal consigne entre sus presupuestos la necesidad de dotarse de instrumentos precisos para ello.

En resumen, abogamos por una Ley Municipal que integre definitivamente a los municipios en el sistema institucional y financiero del país mediante la participación en todos los foros de decisión y distribución financiera interna, incluido el Consejo Vasco de Finanzas; que otorgue a las instituciones comunes la capacidad para marcar el rumbo del país y que abra cauces eficaces para la participación ciudadana.

En primer lugar, el dirigente de Eusko Alkartasuna pregunta al diputado general "si la Diputación dispone de algún informe jurídico que avale la decisión de presentar dicha demanda". Asimismo, Gezuraga pide a Bilbao qué explique cuando y a qué ritmo pensaba utilizar los bonos del ferri porque "si seguimos el patrón utilizado, en el periodo de 1995 a 2010, en el que se emplearon 10.700 bonos en quince años, Diputación hubiese finalizado de canjear los tickets restantes allá en 2060. Y con esa pachorra, el principal argumento de Diputación de no poder emplear los bonos a partir de ahora cae por su peso".

Asimismo, el portavoz de EA en Juntas Generales de Bizkaia ha anunciado que su partido apoyará la creación de una comisión de investigación en la Cámara vizcaina para esclarecer y establecer "responsabilidades políticas" por el perjuicio patrimonial de 9,7 millones de euros que sufrío la Diputación en 2007 en torno la deuda de la naviera P&O Ferries por los más de 35.000 tickets que no se han llegado a utilizar para el trayecto Bilbao-Portsmouth del ‘Pride of Bilbao'.

El dirigente de Eusko Alkartasuna ha subrayado que "se debe esclarecer el destino de los más de 35.000 bonos desaparecidos que provocó pérdidas millonarias a las arcas forales, y dirimir las responsabilidades políticas de este despropósito. No es suficiente con la presentación de una demanda a P&O Ferries que tiene como objetivo ´lavar la cara` de la Diputación, pero sin esclarecer los hechos".

En este sentido, Gezuraga ha anunciado que apoyará la apertura de una comisión de investigación, pero ha advertido que "Eusko Alkartasuna pedirá que se analice las condiciones y obligaciones que establecía la firma del convenio del Departamento de Transportes con la naviera en 1992 y 1995 hasta la actual situación de perjuicio de 9,7 millones de euros por no devolver miles de billetes".

"Eusko Alkartasuna -ha finalizado Gezuraga- considera que los reproches estériles entre diferentes partidos sólo buscan desviar la atención a un problema que ha causado un gran desembolso económico a los vizcainos".

Larrazabal recuerda en su iniciativa que un mandato parlamentario, adoptado por unanimidad el pasado mes de junio, obliga al Gobierno a incluir en el nuevo PTS de la Energía Eólica los requisitos ya incluidos en el primer PTS, todavía en vigor, además de todas las novedades ambientales y tecnológicas desarrolladas durante los últimos años para garantizar la salvaguarda del patrimonio natural y paisajístico de la CAV. En consecuencia, el parlamentario de EA considera "totalmente fuera de lugar que Industria quiera dejar abierta la posibilidad de ubicar parques eólicos en zonas de Red Natura; eso va contra el acuerdo de la Cámara y contra los criterios de protección ambiental que debe asumir el nuevo PTS y pone en peligro nuestro patrimonio natural".

La iniciativa de EA va en la línea defendida también por la Diputación Foral de Araba, que se ha negado a suscribir el Pacto Eólico impulsado por el Gobierno vasco precisamente por la falta de garantías de protección para las zonas de la Red Natura 2000, los biotopos protegidos y los parques naturales. Larrazabal señala al respecto que su iniciativa parlamentaria puede contribuir a desbloquear el desacuerdo entre el Gobierno y la Diputación alavesa, ya que "si Industria asume la necesidad de proteger expresamente esos lugares, será mucho más sencillo que Araba pueda sumarse al Pacto Eólico firmado con Bizkaia, Gipuzkoa y Eudel".

Larrazabal pretende que la comparecencia de Rodríguez Suso sirva para presentar en el Parlamento el modelo educativo y de gestión que pretenden implantar los actuales gestores de Musikene, para explicar los motivos que condujeron en enero al cese del director artístico, José Luis Estellés, y del director gerente, Fernando Vázquez, y para aclarar por qué es insostenible el modelo aplicado hasta la fecha en el centro, como ella misma ha afirmado en una carta dirigida al alumnado. EA, en cambio, apuesta por mantener y fortalecer el proyecto educativo en el que Musikene ha basado hasta ahora su actividad y reclama asimismo el inicio urgente de las obras de su nueva sede tal y como habían sido proyectadas durante la pasada legislatura.

Urizar ha recordado que a "Fernando Ruiz Piñeiro, presidente saliente del TSJPV, no le ha salido bien su intento de ilegalizar el diálogo político, lo cual debería constituir un aviso a navegantes de que la política tiene su propio espacio y la justicia, el suyo".

El representante soberanista ha insistido en que todos los colectivos implicados deben "poner su granito de arena en el camino a la normalización política de Euskal Herria, y hemos visto que la actuación del anterior presidente no ha sido la más adecuada para ello, por lo que sería muy deseable un cambio en la futura dirección del TSJPV".

El secretario general de Eusko Alkartasuna valora positivamente la intención de realizar una elección lo más transparente posible y basada fundamentalmente en los méritos profesionales y la capacitación de los aspirantes. De esta forma, se dará un paso adelante para que la sociedad recobre la confianza en un colectivo no siempre entendido y algo alejado de la ciudadanía.

La afiliación ha coincidido al señalar que "Nafarroa Bai es la operación política más acertada de los abertzales y progresistas de Navarra de la Democracia; los abertzales jamás, hasta ahora, hemos estado en la posición de poder llegar a ser la primera fuerza política en Navarra. Por tanto el papel de Nafarroa Bai es incuestionable". Y se ha mostrado convencida de que la sociedad navarra "así lo percibe y reclama", por lo tanto, ha exigido "el fin de toda incertidumbre sobre su continuidad y una apuesta seria y en positivo de todos sus integrantes que permita a esta fuerza política arrebatar el liderazgo social, político e institucional a UPN". "No se pueden anteponer intereses partidistas por encima de las inquietudes de la ciudadanía. Lo que le importa a los navarros y navarras, y lo que nos exige, es que Nafarroa Bai sea capaz de encaminarse a las elecciones para garantizar el cambio político y social en Navarra. No podemos dejar que los miles de ciudadanos progresistas de Navarra, y que demandan un cambio político urgente, se queden con el voto en casa. El deseo de la mayoría progresista de Navarra es votar a Nafarroa Bai y ésa es la apuesta de Eusko Alkartasuna, nos comprometemos a hacer todo lo que esté en nuestra mano para conseguirlo. Nafarroa Bai debe estar presente en las próximas elecciones, porque la sociedad la respaldará".

"Quienes hemos impulsado Nafarroa Bai y la esperanza de que otra Navarra es posible, tenemos una deuda con la ciudadanía, tenemos la deuda de alcanzar el cambio que les hemos prometido. Se lo debemos a todos aquellos cargos públicos, nabaizales y base social que día a día están trabajando en sus ayuntamientos, mancomunidades y permanentes locales, y que a pesar de haber tenido todo en contra, y tener que compaginar la labor política con sus trabajos y familias, han sido capaces de dejar de lado las diferencias en pro de un trabajo común, demostrando que su apuesta por Nafarroa Bai está por encima de todo. Ellos son nuestro ejemplo. Y les debemos nuestro compromiso por el cambio. Tenemos que demostrarles que todo lo que han hecho, ha sido por un objetivo que se puede cumplir: conseguir una Navarra mejor. Y para ello Nafarroa Bai debe estar en 2011 en las instituciones".

"Nafarroa Bai tiene el reto de constituirse en una alternativa de gobierno innovadora y renovadora, que desde su propia pluralidad proyecte una gestión respetuosa con las distintas sensibilidades de Navarra, se aproxime a los sectores más desfavorecidos, y ponga en valor elementos fundamentales en democracia como la transparencia en la gestión, y la participación ciudadana en la toma de decisiones. Si somos capaces de solventar escollos y recuperar el impulso que la propia ciudadanía depositó en Nafarroa Bai, y volver a ilusionar a los navarros y navarras tal y como hemos hecho en anteriores comicios, desbancaremos al Gobierno de UPN. Ésa es la razón de que los últimos días algunos sectores políticos y mediáticos, y el propio presidente del Gobierno de Navarra, Miguel Sanz, han puesto en duda y han arremetido contra el proyecto de Nafarroa Bai. Un proyecto al que UPN identifica como su enemigo natural, capaz de arrebatarle la primacía en 2011".

Por todo lo expuesto, Eusko Alkatasuna se compromete a trabajar "al objeto de intensificar el diálogo para resolver la actual situación". En segundo lugar, insta al resto de formaciones e independientes a desarrollar este proceso internamente, consciente de que "cuestiones como la organización interna de Nafarroa Bai no preocupan a la ciudadanía y de que la expresión pública de las inquietudes partidistas no hacen sino perjudicar a Nafarroa Bai". "En tercer lugar cuando incluso nuestros adversarios políticos son conscientes de que el nacionalismo vasco ha dado con el instrumento que le ha permitido ser primera fuerza política no podemos cometer el error de minusvalorarlo; "las ansias de fortalecer la coalición no pueden ser la excusa para cuestionar su propio futuro, sino que deben ser el argumento para reforzarla".

Aportación de EA a Nafarroa Bai

A la hora de analizar fórmulas para aportar constructivamente a Nafarroa Bai la militancia de EA ha tomado como referencia la trayectoria de este partido en Navarra y su experiencia de gobierno en diferentes niveles institucionales, incluido el llamado Tripartito de 1995, junto con PSN y CDN. A juicio de las bases de EA, este partido tiene la responsabilidad de aportar equilibrio y transmitir su conocimiento de gestión e interlocución con otras fuerzas políticas al objeto de "contribuir a una dinámica de funcionamiento más serena y positiva", y han hecho hincapié "en la necesidad de transmitir el rigor político característico de una opción de gobierno".

"El papel de Eusko Alkartasuna es clave para el futuro de Nafarroa Bai", han concluido las bases del partido. "Y ante un momento de convulsión interna como el actual, debe tomar un papel sereno, con capacidad de mediar y aunar posiciones diferenciadas, así como liderar la exigencia de realizar un trabajo y debate interno en la coalición. Poco interesa a la ciudadanía en este momento de crisis las discrepancias internas de la coalición; y que se están utilizando para solapar los graves errores de UPN en la gestión de la crisis, y sus consecuencias en la calidad de vida de los navarros y navarras". Por ello, "no podemos caer en las estrategias de provocación que se desarrollen por parte de quienes pretenden el debilitamiento de Nafarroa Bai".

Fracaso de UPN

La militancia del partido ha analizado el fracaso del gobierno de UPN y ha destacado la necesidad de trabajar en fórmulas para reconducir la situación en todos los ámbitos, económico, lingüístico, de ordenación del territorio, autogobierno, asuntos sociales, educación, sanidad...

En su análisis sectorial, la militancia del partido destaca "la constatación de la incapacidad manifiesta del actual gobierno de UPN para hacer frente con eficacia a la crisis económica". Los últimos datos del paro, ponen en evidencia el fracaso de la política económica de la derecha, sustentada por el Partido Socialista, y que conjuntamente han excluido a la segunda fuerza política de Navarra de todos los foros en los que se han decidido las medidas con las que hacer frente a la actual coyuntura económica. Sin embargo, y pese a su fracaso, siguen resistiéndose a reorientar la política fiscal, económica, de empleo y sectorial". En esta materia Eusko Alkartasuna ha resaltado "la conveniencia de corregir esa estrategia fracasada y excluyente "desde una actitud de humildad y respeto a las más de 43.000 personas en situación de desempleo". Ha destacado así mismo, "la urgencia de aprobar medidas efectivas para la creación de empleo y la necesidad de reformulación de los Presupuestos de Navarra para 2010. La situación de ámbitos geográficos como la montaña navarra o Sakana no es atribuible sólo a la coyuntura económica general, el Gobierno de UPN con su política de castigo ideológico y de desequilibrio territorial en épocas precedentes ha contribuido activamente al drama socio-económico que en este momento se vive en estas zonas".

"Una apuesta firme por el desarrollo de nuestro autogobierno con iniciativa y con vocación de liderazgo en la innovación e investigación, con criterios de justicia social en materia fiscal, desde un compromiso inequívoco con el progreso del Estado del Bienestar", deben ser a juicio de Eusko Alkartasuna "claves fundamentales para un cambio de política en Navarra".

Oportunidad ante una derecha desmembrada

Nafarroa Bai es una fórmula que ha demostrado ser capaz de activar a la sociedad progresista y plural de Navarra, que es capaz de obligar al resto de formaciones políticas a reorientar sus estrategias. No es casualidad que hace un año UPN rompiera con el PP su pacto histórico que le ha otorgado una hegemonía electoral que ahora peligra. Tampoco es casual que el PSN hable ahora de crear un bloque de progreso, tras haber frustrado el cambio en 2007 y ante la necesidad preelectoral de escenificar un supuesto giro a la izquierda que después en las instituciones lapida, ante su dependencia de UPN y el pacto de Estado. Y tampoco es casualidad que UPN terminase por expulsar a su socio histórico, el CDN, del Gobierno de Navarra, para intentar amarrar al PSOE y sacar pecho ante la competencia del PP tras su ruptura. La derecha se ha desmembrado en una legislatura. Y las fuerzas abertzales y de progreso debemos ser capaces de mantenernos unidas, porque en este contexto si quienes conformamos Nafarroa Bai somos capaces de superar nuestras diferencias tendremos más posibilidades que nunca para liderar el cambio de Gobierno en Navarra".

"En definitiva, es cierto que vivimos un momento clave para Nafarroa Bai, pero de las grandes crisis nacen las grandes oportunidades. Y tal vez, ahí esté la clave para el fortalecimiento de Nafarroa Bai, en aprender que los problemas de la coalición se deben solucionar dentro, en reforzar la confianza entre los propios socios, en aprender de nuestra base social y cargos públicos locales que nos enseñan que el esfuerzo merece la pena, y en entender que si cada uno de los que componemos Nafarroa Bai dejamos nuestras diferencias y apostamos por avivar aquello que nos une, en 2011 tendremos la oportunidad y la capacidad para hacer frente a Yolanda Barcina y a UPN y de impulsar el cambio institucional que los navarros y navarras nos demandan. Y eso sólo se podrá alcanzar a través de Nafarroa Bai. No podemos perder la oportunidad".

El dirigente de EA se ha referido también a la condena impuesta a Arnaldo Otegi por un delito de enaltecimiento del terrorismo. A su juicio, la sentencia tiene "un matiz político muy profundo y da la sensación de que estaba decidida de antemano". Urizar critica además que la Audiencia Nacional haya obviado que Otegi es "una de las personas que ha impulsado el proceso" de debate en el seno de la izquierda abertzale y, en esta línea, subraya que "no se puede castigar a las personas que están promoviéndolo y olvidarnos que están intentando que se solucione este problema por las vías políticas".

En cuanto a la reunión de hoy de Patxi López con su Consejo Asesor en asuntos económicos, el secretario general de EA reprocha al lehendakari el afán mediático y propagandístico de esa cita, ya que "todos los demás lehendakaris tenían asesores de todo tipo, también económicos, y no hacía falta estar constantemente saliendo en los medios, diciendo que tenemos un grupo, que ya veremos, además, qué capacidad y efectividad tiene para plantear ideas, y soluciones". En este sentido, Urizar reclama a López que trabaje "como se tiene que trabajar, siendo efectivos, más que haciéndolo de cara a los medios y dando el bombo constantemente".

El dirigente de EA ha recordado que su partido ha "exigido" reiteradamente al Gobierno español, a través de sus diputados y senadores, el traslado del "Guernica" a Gernika, "y el Ejecutivo español siempre ha aducido cuestiones técnicas para negar su ubicación en Euskal Herria".

"Y ahora-ha añadido Gezuraga-que se evalúa la posibilidad de trasladar el "Guernica" de Picasso del Museo Nacional Centro de Arte Reina Sofía a un salón del Antiguo Museo del Ejército, ubicado en el Prado, se desvanecen todas las dudas técnicas por lo que es hora de subsanar un agravio histórico y trasladar la obra de Picasso a Gernika".

Gezuraga ha manifestado que el "Guernica", sin duda, "es símbolo universal de pacificación", pero también "es el reflejo donde tanto el pueblo vasco como los pueblos masacrados se ven totalmente incorporados. En definitiva, el signo de libertad para el Pueblo vasco".

Tras recordar que la Ley de la Escuela Pública Vasca y la de Normalización del Euskara establecen que el alumnado debe dominar las dos lenguas oficiales al término de la ESO, el portavoz de EA insiste en que es urgente superar definitivamente el actual sistema de modelos A, B y D para cumplir efectivamente ese mandato legal. Por ello, advierte del "riesgo de perder otros tres años más, mientras dure el plan de experimentación de Celaá, si entretanto Educación no aplica las medidas correctoras necesarias para que alumnos y alumnas acaben la Enseñanza Obligatoria siendo de verdad bilingües".

Asimismo, Larrazabal aboga por introducir progresivamente en el segundo ciclo de la ESO la enseñanza del francés junto al inglés y advierte de la falta de profesores capacitados para impartir docencia en inglés. "La inmensa mayoría sale de Magisterio sin saber inglés y ése es un grave problema que hay que tener en cuenta a la hora de plantear proyectos de educación trilingüe", advierte.